Дніпропетровська область, де проживають близько 450–475 тисяч вимушених переселенців (ВПО), може зіткнутися з масовими зверненнями до відділів Державного реєстру виборців після оголошення виборів. Серед основних ризиків — кадровий дефіцит, значне навантаження та невідповідність виборчих адрес фактичному місцю проживання людей.
Про це, як повідомляють журналісти Dnipro.media, йшлося у Дніпрі під час публічного обговорення «Нова географія українського виборця та міграційні тренди: виклики для актуальності даних Державного реєстру виборців», яке організувала Громадянська мережа ОПОРА.
Головний ризик — масові звернення перед виборами
За словами Ольги Коцюруби, старшої радниці з правових питань Громадянської мережі ОПОРА, одним із головних ризиків для Дніпропетровської області може стати одночасне звернення великої кількості переселенців до відділів Державного реєстру виборців (ДРВ) незадовго до голосування.
«Якщо громадяни почнуть уточнювати свої дані лише після оголошення виборів, працівники реєстру можуть фізично не впоратися з кількістю заяв. Ситуацію ускладнює кадровий дефіцит: не всі штатні посади у відділах ДРВ області заповнені. Роботу також переривають повітряні тривоги, тому прифронтові регіони, зокрема Дніпропетровщина, працюють у складніших умовах», — зазначила Ольга Коцюруба.
Двоє фахівців і 500 заяв на день
Головна спеціалістка відділу Державного реєстру виборців Дніпровської районної державної адміністрації Анна Козакова розповіла, що нині у відділі працюють 2 людини.
«Підрозділ обслуговує весь укрупнений Дніпровський район, де постійно переміщується населення та проживає велика кількість виборців. Під час попередніх президентських і парламентських виборів відділи могли отримувати від 300 до 500 заяв на день лише щодо тимчасової зміни місця голосування. Залучати нових працівників складно через рівень оплати, вимоги до освіти та необхідність пройти спеціальне навчання», — сказала Анна Козакова.
На її думку, для підготовки працівників та іншої підготовки органів ведення ДРВ до повноцінної роботи перед першими повоєнними виборами (скоріше за все, це будуть президентські вибори) потрібно щонайменше 8 місяців від дня скасування в Україні воєнного стану.
За словами Анни Козакової, у Верховній Раді та Центральній виборчій комісії зараз обговорюється те, що після завершення воєнного стану Україні знадобиться перехідний період для підготовки до голосування, але йдеться про шестимісячний строк. Хоча насправді може знадобитися більше часу.
Третина українців живе не за місцем реєстрації
Загальнонаціональне дослідження ОПОРИ показало, що понад 97% опитаних мають зареєстроване місце проживання. Водночас близько третини фактично проживають за іншою адресою.
«Серед людей, які переїхали після початку повномасштабного російського вторгнення, 76,5% проживають не за місцем реєстрації. Статус ВПО мають лише близько 45% таких громадян. Понад 80% переселенців наразі вважають нинішнє місце проживання основним, а більш як 83% опитаних не планують найближчим часом переїжджати. Найбільшу невідповідність між фактичним місцем проживання та виборчою адресою ми зафіксували серед молоді й жителів великих міст, зокрема Дніпра», — розповіла Ольга Орєхова, консультантка Громадянської мережі ОПОРА в Дніпропетровській області.
Виборці не розрізняють дві процедури
В Україні, зазначила Ольга Орєхова, діють два механізми, які дають змогу голосувати не за місцем реєстрації:
- тимчасова зміна місця голосування — лише на одні вибори;
- зміна виборчої адреси — на постійній основі, доки громадянин не змінить її повторно.
За даними дослідження, лише 31% опитаних знають про можливість тимчасово змінити місце голосування. Що таке постійна зміна виборчої адреси, розуміють близько 7%.
В ОПОРІ нагадали, що під час місцевих виборів 2020 року виборчу адресу змінили лише близько 2% громадян, які мали на це право. Серед причин — пізнє ухвалення відповідних змін, недостатнє інформування та складність процедури.
Через «Дію» змінити виборчу адресу поки не можна
Близько 77% учасників дослідження назвали «Дію» найзручнішим способом оновлення даних виборця.
Однак наразі змінити виборчу адресу або тимчасове місце голосування через застосунок чи портал «Дія» неможливо.
«Громадяни можуть скористатися електронним кабінетом виборця або звернутися до відділу ведення Державного реєстру виборців. Щоб запровадити таку послугу в «Дії», Верховна Рада має змінити законодавство. В ОПОРІ вважають, що цифровий механізм допоможе зменшити навантаження на місцеві відділи та уникнути черг перед голосуванням», – сказала Ольга Коцюруба.
Не закликаємо проводити вибори зараз
Представники ОПОРИ окремо наголосили, що обговорення актуальності Державного реєстру виборців не є закликом до проведення виборів під час воєнного стану.
Йдеться про завчасну підготовку законодавства, оновлення даних, посилення кадрової спроможності відділів реєстру та інформування громадян.
Читайте також: У Дніпрі обговорили гуманітарне розмінування та підтримку прифронтових громад
Сподобалася стаття? Став вподобайку!
0