Після виходу турецької компанії Limak активне будівництво метро в Дніпрі фактично зупинилось. Наразі запускають новий етап — виконання робіт із підтримки технологічної безпеки будмайданчиків метрополітену. Нагляд за цими процесами продовжує здійснювати польська компанія ILF Consulting Engineers, яка виконувала роль FIDIC-інженера й на попередньому етапі.
Попри відсутність активного будівництва, витрати на технічний нагляд не припинилися. Лише за період після зупинки робіт вони склали понад 46 млн грн. Це відбувається на тлі кримінального провадження, в межах якого перевіряється можливе завищення вартості послуг ILF та її субпідрядників на 1,8 млн євро.
Журналісти Dnipro.media дослідили що відомо про ILF Consulting Engineers Polska, українських субпідрядників та яка її роль компанії зараз.
Новий тендер на метро
Після зупинки активного будівництва проєкт добудови метро в Дніпрі переходить у новий етап — підтримки вже виконаних робіт і технологічної безпеки об’єктів. Водночас роль інженера-консультанта у цьому процесі зберігається за компанією ILF Consulting Engineers, яка працювала на проєкті і раніше.
У січні 2024 року міський голова Дніпра повідомляв, що фахівці ILF зафіксували порушення зобов’язань з боку компанії Limak та надали оцінку стану залишених нею робіт.
У травні 2024 року КП «Дніпровський метрополітен» спільно з ЄБРР провели ринкові консультації, за результатами яких ILF знову була залучена як майбутній інженер-наглядач.
8 липня 2025 року Європейський банк реконструкції та розвитку оголосив закупівлю на роботи по Проєкту “Завершення будівництва метрополітену у м. Дніпропетровську” та пошук підрядника для технічного обслуговування об’єктів. Йдеться не про продовження будівництва, а про збереження вже виконаних робіт — зокрема відкачування води, вентиляцію та укріплення конструкцій. Також оголосили, що тендерні процедури за вищезазначеними контрактами розпочнуться у четвертому кварталі 2025 року.
Вже 22 грудня 2025 року був оголошений міжнародний тендер на проведення “робіт всередині тунелів метро та інших пов’язаних з ними проектних об’єктів мали на меті зберегти роботи, виконані початковим підрядником, а також забезпечити техногенну безпеку об’єкта.”. Термін подання пропозицій кілька разів переносили — з лютого на березень, а згодом продовжили до 10 квітня 2026 року. Наразі тендер закритий.
У березні 2026 року журналісти Dnipro.media звернулися до ЄБРР із питанням чи дійсно ILF Consulting Engineers продовжить роботу як FIDIC-інженер в рамках нового тендеру та отримали підтвердження.
“Компанія ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. (Польща) залишається залученою до Проєкту завершення будівництва Дніпровського метрополітену та, як очікується, продовжить виконувати функції інженера FIDIC і консультанта з нагляду за поточними контрактами (заходи з безпеки та технічного обслуговування тунелів метро) і запланованими контрактами (роботи з технологічної безпеки будівельних майданчиків метрополітену) до завершення виконання цих контрактів»”
27 березня 2026 року редакція звернулася із запитом щодо процедури відбору інженера-консультанта та чи проводився окремий конкурс. На момент підготовки матеріалу відповідь не надійшла.
Основні етапи участі ILF в проєкті
2016: КП «Дніпровський метрополітен» підписує контракт із Представництвом «ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА Сп. з о. о.» в Україні. Компанія стає інженером-консультантом (FIDIC-інженером), відповідальним за технічний нагляд.
Ще до підписання цього контракту, 24 листопада 2016 року, укладається договір із ПП «Фенікс», яке згодом працює як субпідрядник ILF.
2018–2021: триває будівництво трьох нових станцій. ILF здійснює моніторинг робіт, погоджує акти та технічні рішення. У цей період залучаються українських субпідрядників: ТОВ «ТДА Консалтінг Інжінірс» (2018) та ТОВ «Геогазцентр» (2019).
2021: Держаудитслужба проводить перевірку за період 01.01.2017 по 31.10.2020, за результатами якої з’являються дані про можливе завищення вартості послуг технагляду ILF разом із субконсультантами на 1,8 млн євро.
2022: початок повномасштабного вторгнення рф призводить до зупинки робіт. Турецька компанія Limak в односторонньому порядку розриває контракт та залишає будівельні майданчики. ILF повідомляє слідство про евакуацію персоналу та неможливість надати частину документів для експертиз.
2022–2023: фактична відсутність активних робіт на майданчиках.За даними правоохоронців, представництво ILF не перебуває за місцем реєстрації, однак компанія заявляє про продовження роботи частини команди в Україні. При цьому послуги технагляду продовжуються, попри відсутність активної фази будівництва.
2024–2025:замість будівництва проєкт переходить у режим підтримки безпеки об’єктів — відкачування води, вентиляція, укріплення. Роль FIDIC-інженера при цьому зберігається, попри зміну характеру робіт.
2025–2026: ЄБРР оголошує новий тендер на роботи з підтримки безпеки будівельних майданчиків. ILF продовжує виконувати функції інженера-консультанта, без публічно оголошеного окремого конкурсу на цю роль. Сума виплат за послуги FIDIC-інженера за період після зупинки будівництва сягає понад 46 млн грн.
Чому роль FIDIC-інженера — ключова
За стандартами FIDIC (Міжнародної федерації інженерів-консультантів), інженер-консультант — це сторона, яка адмініструє контракт і здійснює технічний нагляд за реалізацією будівельного проєкту.
Він контролює якість робіт, їх відповідність проєктній документації, обсяги та строки виконання. Фактично саме інженер-консультант визначає, які роботи вважаються виконаними і підлягають оплаті. Окрім цього, інженер-консультант виступає як незалежна сторона у взаєминах між замовником і підрядником. Зокрема, приймає технічні рішення та розглядає спірні питання.
У проєкті добудови метро в Дніпрі цю роль виконує компанія ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o. через своє українське представництво. Незалежний консультант відповідає за технічний нагляд та коригування проєкту, на підставі контракту від 5 грудня 2016 року з КП «Дніпровський метрополітен»
Скільки вже витратили на технічний нагляд
За даними spending.gov.ua, Представництво «ІЛФ» отримало від КП «Дніпровський метрополітен» за весь час проєкту майже 82 млн грн. Із цієї суми понад 46 млн грн виплатили вже після початку повномасштабного вторгнення та зупинки активної фази будівництва.
Ці кошти перераховувалися за послуги інженера-консультанта в межах проєкту, що реалізується за підтримки ЄБРР на умовах співфінансування.
Хто такі ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o.o.
«ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА Сп. з о. о.» — польське представництво міжнародної інженерної та консалтингової групи ILF Group. Компанія надає послуги з проектування, технічного нагляду, управління проєктами та консультаціями. Як вказано на сайті, мають офіси в Києві та Дніпрі.
У грудні 2016 року комунальне підприємство «Дніпровський метрополітен» та ILF Consulting Engineers Polska підписали контракт на роль «FIDIC-інженера» — тобто незалежного технічного нагляду над реалізацією проєкту добудови метро.
Компанія ILF (зокрема її українське «Представництво «ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА СП. З О.О.») згадується в матеріалах кількох кримінальних проваджень, пов’язаних із будівництвом метрополітену в Дніпрі.
ILF і «Лімак» у розслідуваннях: що перевіряло слідство
Компанія ILF як інженер-консультант (технічний нагляд) згадується у кількох кримінальних провадженнях, пов’язаних із будівництвом метро в Дніпрі.
2016 — провадження № 42016040000001063
Це основне провадження, у межах якого згодом об’єднали інші справи. Слідство досліджувало обставини будівництва, зокрема технічні рішення, фінансові операції та роль технічного нагляду. У межах цієї справи прокурори також звертали увагу на ризики можливого впливу представників підрядника «Лімак» на співробітників ILF, однак суд не встановив достатніх підстав для обмеження їхньої комунікації. Справу закрили в 2024 році через закінчення строків досудового розслідування.
2018 — провадження № 42018040000000912
У цьому провадженні слідство розглядало версію можливих узгоджених дій між посадовцями Дніпровської міськради, генпідрядником АТ «Лімак» та компанією ILF Consulting Engineers Polska Sp. z o. o., яка виконувала функції технічного нагляду. Згідно з матеріалами слідства, перевірялися обставини зміни технології будівництва — з передбаченого проєктом щитового методу на буровибуховий (так званий «новоавстрійський метод»). У цьому контексті аналізувалася роль технічного нагляду щодо контролю відповідності виконаних робіт проєктній документації та будівельним нормам. Згодом це провадження було об’єднане з основним.
2019 — провадження № 22019040000000064
Слідство отримало доступ до матеріалів ILF Consulting Engineers Polska, щоб зрозуміти, як погоджувалися зміни до проєкту і як контролювалися роботи. Йдеться, зокрема, про листування з КП «Дніпровський метрополітен», підрядником «Лімак» та міжнародними кредиторами (ЄБРР, ЄІБ), висновки щодо 14 додаткових угод, а також інженерно-геологічні звіти і платіжні сертифікати.Ці документи аналізували, щоб перевірити, як ухвалювали рішення про зміну технології будівництва на «новоавстрійський метод» і чи дотримувалися вимог безпеки під час робіт.
Слідство аналізувало роль технагляду в низці аварій. Йдеться про винос ґрунту та підтоплення на окремих стволах, а також просідання будівель, зокрема гуртожитку №2 «Дніпровської політехніки» та пошкодження інших корпусів. За даними матеріалів справи, ці інциденти могли бути наслідком виконання робіт не за проєктом і порушення будівельних норм.
У межах розслідувань слідчі неодноразово отримували через суд доступ до фінансових, податкових і технічних документів компанії ILF, які вважалися важливими для встановлення обставин можливих порушень.
За матеріалами судових рішень, документація ILF мала ключове значення для розслідувань, оскільки саме компанія фіксувала обсяги виконаних робіт, погоджувала зміни до контрактів і вела технічний нагляд за будівництвом.
Державний аудит та потенційна розтрата на 1,8 млн євро
Під час ревізії фінансової діяльності КП «Дніпровський метрополітен» за 2017–2020 роки Східний офіс Держаудитслужби встановив можливе завищення вартості послуг інженера-консультанта на понад 1,8 млн євро.
Йдеться про витрати в межах контракту з компанією ILF, зокрема на залучення субконсультантів: ПП «Фенікс», ТОВ «ТДА Консалтінг Інжинірс» і ТОВ «Геогазцентр». Вартість їхніх послуг включали до загальних витрат інженера та оплачували коштом проєкту.
Крім цього, ревізія зафіксувала інші порушення. Зокрема, понад 362,8 млн грн аудитори назвали неефективно використаними через умови контракту з «Лімаком», які дозволяли отримувати кошти незалежно від фактичного виконання робіт. Також виявили порушення в розрахунках вартості робіт — суми формувалися з урахуванням індексів і курсу валют без підтвердження реальними витратами.
Матеріали цього аудиту стали частиною кримінального провадження №42021040000000314, яке відкрили в 2021 році, і в межах якого правоохоронці перевіряють обґрунтованість витрат на технічний нагляд та залучення субконсультантів.
Журналісти Dnipro.media звернулися до Держаудитслужби із запитом про надання копії аудиту. У відповідь запит перенаправили до прокуратури, оскільки матеріали долучені до справи. У прокуратурі повідомили, що через триваюче досудове розслідування надати ці документи неможливо.
Водночас за інформацією Дніпропетровської обласної прокуратури, досудове розслідування триває, однак станом на 2026 рік підозри нікому не оголошували.
У межах справи слідство також перевіряє, чи відповідають обсяги фактично виконаних робіт сумам, які були сплачені за послуги інженера-консультанта.
У підсумку документи залишаються недоступними для публічного аналізу, оскільки вони є частиною кримінального провадження.
Субконсультанти ILF
Для виконання контракту польська компанія-консультант залучала до роботи кілька українських компаній в якості субконсультантів: ПП «Фенікс», ТОВ «ТДА Консалтінг Інжінірс» та ТОВ «Геогазцентр». Їхні послуги оплачувалися в межах загальної вартості технічного нагляду. Витрати на субконсультантів залучались до загального обсягу витрат інженера-консультанта і фінансувалися коштом проєкту.
У межах кримінального провадження правоохоронці перевіряють обґрунтованість залучення цих компаній. Зокрема, чи відповідають заявлені послуги фактичним роботам, чи не дублювали вони функції самого інженера-консультанта і чи були ці витрати виправданими.
Окремо перевіряють і кваліфікацію спеціалістів. Компанії мали надати документи про освіту і досвід працівників, щоб зрозуміти, чи могли вони працювати на проєкті такого рівня складності, як метро.
За версією слідства, залучення цих субпідрядників могло мати формальний характер. В межах досудового розслідування правоохоронці через суд отримували доступ до документів цих фірм, щоб перевірити реальність виконаних робіт.
ТОВ «ТДА Консалтінг Інжінірс»
Дніпровська компанія, за даними Clarity Project, працює з 2012 року, статутний капітал — 66,2 тис. грн. Станом на квітень 2026 року основний вид діяльності — будівництво залізниць і метрополітену. Серед інших КВЕДів: діяльність у сфері архітектури та інжинірингу.
За даними аналітичної платформи YouControl, до березня 2018 року компанія мала назву ТОВ “НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ОБ’ЄДНАННЯ “ТЕПЛОТРЕЙД” основним видом діяльності до 2020 року була “оптова торгівля залізними виробами, водопровідним і опалювальним устаткованням і приладдям до нього”.
У 2020 році основний вид діяльності змінився на архітектурну діяльність.
28 квітня 2026 року основний КВЕД компанії знову змінено — цього разу на “будівництво залізниць і метрополітену”
У відкритих аналітичних системах відсутні дані про участь компанії у державних тендерах.
У 2013-2014 роки вона згідно даних аналітичної платформи Youcontrol займалася експортом будівельної деревини в Італію. У 2023 році компанія шукала інвесторів у Греції й загалом закордоном.
Попри статус субконсультанта, керівник та власник компанії Андрій Топчій, за наявними документами, був залучений до роботи на проєкті в ролі, близькій до представника інженера-консультанта.
Зокрема, відповідно до протоколу наради з компанією «Лімак» від 21 жовтня 2022 року, (отриманого ГО «Платформа Громадський Контроль» у судовому порядку та переданого редакції Dnipro.media), Андрій Топчій брав участь у зустрічі як представник сторони «Інженера».
Також юридична адреса ТОВ «ТДА Консалтінг Інжінірс», зазначена на сайті компанії, збігається з адресою офісу представництва ILF у Дніпрі.
Також, за даними Центральної виборчої комісії, у 2020 році Вікторія Кацюба балотувалася до Самарівської районної ради. У виборчих документах її місцем роботи вказано представництво ILF. Згідно з даними LinkedIn, людина з таким самим ім’ям та прізвищем обіймає посаду директорки департаменту з адміністративної діяльності представництва ILF.
Згідно з даними Центральної вибочої комісії, у 2020 році Вікторія Кацюба та Леся Топчій (імовірно, дружина Андрія Топчія) одночасно балотувалися від «Партії зелених України» до Самарської районної ради.
Також простежується кадровий перетин із ще одним субконсультантом. Проєктувальник Сергій Коротинський згідно декларації дружини Ірини Володимірівни Коротинської отримував зарплату одночасно у ТОВ «ТДА Консалтінг Інжінірс» та ПП «Фенікс».
Його дружина працювала головною спеціалісткою у департаменті по роботі з активами Дніпровської міської ради, в головному архітектурно-планувальному управлінні.
Директор ТОВ «ТДА Консалтінг Інжінірс» Андрій Топчій після отримання запитаня від журналістів Dnipro.media щодо співпраці з «ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА Сп. з о. о.», участі компанії у проєкті та коментаря щодо кримінального провадження про ймовірне завищення вартості робіт на 1,8 млн євро. Андрій Топчій відповів, що, судячи з питань, матеріал «не є серйозним», і додав, що «не побачив сенсу наповнювати його своїми відповідями».
ПП «Фенікс»
Дніпровське підприємство зі статутним капіталом 500 грн працює з 2003 року. Керівник — Ігор Сєдих, який у 2015-2020 роках був помічником депутата міськради Олега Григорука. «Фенікс» спеціалізується на технічному нагляді та має високий відсоток перемог (93%) у закупівлях департаментів Дніпра на загальну суму понад 101 млн грн.
Директор підприємства фігурує в низці кримінальних проваджень, пов’язаних із технічним наглядом за об’єктами.
У 2018 році в суді Дніпра розглядали кримінальне провадження щодо директора ПП «Фенікс». За версією слідства, він підписав акт виконаних робіт із недостовірними відомостями щодо капремонту покрівлі школи №56 у Дніпрі, що призвело до перерахування 243,4 тис. грн та завдання шкоди громаді. Представниця Дніпровської міської ради відмовилася від обвинувачення. Суд закрив кримінальне провадження.
У 2024 році міського голову Тернівки підозрювали в заволодінні коштами, під час ремонтів доріг у Тернівці. За версією слідства, ПП «Фенікс» мав договір на технагляд за поточними ремонтами доріг, але фактично на об’єкти не виїжджав і постфактум підписував акти виконаних робіт. Суд триває й досі.
У тому ж році в межах кримінального провадження щодо можливого привласнення бюджетних коштів під час ремонтів будинків у 2022–2023 роках слідчі зверталися до суду. Слідство аналізувало договори Департаменту самоорганізації населення Дніпровської міської ради з підрядниками, закрема ПП «Фенікс», яке здійснювало технічний нагляд із ймовірними порушеннями стандартів. Досудове розслідування триває.
У 2024–2025 роках у межах кримінального провадження щодо можливого привласнення бюджетних коштів під час ремонтів шкіл №54 та №31 у Дніпрі слідчі зверталися до суду з клопотаннями. У матеріалах провадження згадується ПП «Фенікс» як компанія, що здійснювала технічний нагляд. Зокрема, перевірялось підписання актів виконаних робіт і відповідність їхньої вартості фактично виконаним роботам.
Водночас у відкритих кримінальних провадженнях відсутні остаточні вироки щодо цих епізодів.
Директор ПП «Фенікс» Ігор Сєдих у телефонній розмові з журналістами не зміг пригадати деталей роботи свого підприємства на об’єкті, а на надіслані у WhatsApp запитання не відповів.
ТОВ «Геогазцентр»
Київська компанія під керівництвом Миколи Якиміва існує 21 рік і спеціалізується на об’єктах нафтогазового комплексу. За час роботи підписані договори на 27 млн грн, переважна більшість яких укладена з компаніями газової сфери. У 2019 році фірма також займалася імпортом лабораторного обладнання та пластикових виробів. Профільного досвіду в будівництві метрополітенів до співпраці з ILF компанія не мала.
Директор Мирослав Якимів, чий контактний номер вказаний у тендерній документації ТОВ «Геогазцентр», надав розгорнутий коментар щодо співпраці з «ІЛФ КОНСАЛТІНГ ІНЖЕНІРС ПОЛЬЩА Сп. з о. о.». Він підтвердив, що компанія надавала послуги в частинах проєкту «Охорона навколишнього середовища» та «Охорона праці». Залучення до проєкту він пояснив тим, що раніше фахівці «Геогазцентру» вже консультували ILF як місцевий партнер.
Відсутність профільного досвіду в будівництві метро Мирослав Якимів прокоментував так: хоча компанія дійсно спеціалізується на проєктуванні об’єктів нафтогазового комплексу, їхні спеціалісти (за винятком технологів) є універсальними. Він наголосив, що інститути готують екологів чи будівельників без жорсткої прив’язки до галузі, тому вони мають змогу працювати усюди, де це дозволяє їхня компетентність, набутий досвід та наявні кваліфікаційні сертифікати.
Зауваження слідства та висновки Держаудитслужби щодо ймовірного завищення вартості послуг ILF разом із субконсультантами на 1,8 мільйона євро у ТОВ «Геогазцентр» прокоментувати не змогли:
«Складно коментувати те, чого не знаєш. У нас відсутня інформація щодо об’ємів робіт, які виконуються компанією ILF по даному проєкту, а також по їх вартості».
Мирослав Якимів також уточнив, що на сьогодні ТОВ «Геогазцентр» припинило співпрацю з компанією ILF.
Робота під час війни
У липні 2022 року компанія ILF повідомила слідство про неможливість надати запитувані документи через евакуацію персоналу та закриття офісу в Дніпрі у зв’язку з воєнним станом. За даними СБУ, станом на квітень 2023 року представництво ILF за адресою реєстрації та на території Дніпропетровської області не перебувало.
Водночас у LinkedIn у соцмередах компанії повідомляли, що частина команди в Україні продовжує роботу, зокрема в Дніпрі та Києві.
Керівництво представництва також поширювало звернення зі словами підтримки на адресу колег, які залишилися в країні.
У квітні 2026 року журналісти Dnipro.media відвідали місце реєстрації представництва. На вхідних дверях приміщення встановлений логотип ILF, проте двері ніхто не відчинив, а ознак присутності працівників в офісі немає.
Попри зупинку активної фази будівництва та заявлену відсутність частини персоналу, нарахування за послуги інженера-консультанта продовжувалися. За даними spending.gov.ua, за період з лютого 2022 року по квітень 2026 року виплати склали понад 46 млн грн.
Водночас публічної інформації про перелік робіт і послуг, виконаних у цей період, редакція не виявила.
8 квітня 2026 року журналісти Dnipro.media направили інформаційний запит до КП «Дніпровський метрополітен» із проханням надати дані про витрати на проєкт, зокрема виплати компанії ILF та їх обґрунтування. 15 квітня підприємство повідомило про необхідність додаткового опрацювання запиту та продовжило строк відповіді ще на 20 робочих днів.
27 квітня редакція надіслала уточнення до КП «Дніпровський метрополітен» — зокрема щодо переліку робіт, які виконувала ILF після зупинки будівництва, та підстав для подальших виплат. Станом на момент публікації відповіді на ці запитання редакція не отримала.
Позиція ILF Consulting Engineers
Журналісти Dnipro.media також звернулися безпосередньо до компанії ILF із запитом щодо роботи офісу в Дніпрі, обсягів виконаних робіт після зупинки будівництва, співпраці із субконсультантами та коментарів до результатів державного аудиту.
У відповіді компанія повідомила, що не надаватиме запитувану інформацію, посилаючись на умови конфіденційності контракту та статус комерційної таємниці. В ILF також заявили, що вважають запит таким, що ґрунтується на «неправдивих даних», і залишають за собою право на захист ділової репутації у разі поширення недостовірної інформації.
Таким чином, ILF продовжує здійснювати технічний нагляд у проєкті «Завершення будівництва метро в м. Дніпропетровськ» в межах нового тендера як інженер-консультант. Основний фокус проєкту змінився з будівництва на збереження вже виконаних робіт і підтримку їх технологічної безпеки. Водночас частина ключових питань, зокрема щодо обсягу робіт під час зупинки будівництва та підстав для здійснених виплат, залишається без публічних пояснень.
Редакція опублікує позицію та відповіді КП «Дніпровський метрополітен» після отримання відповідей на запити.
Цей матеріал підготовлено в межах проєкту, що реалізується за підтримки Journalism Development Network / OCCRP у межах гранту, фінансованого Шведським агентством з міжнародного розвитку та співробітництва Sida. Зміст цього матеріалу є виключною відповідальністю авторів і не обов’язково відображає позицію JDN, OCCRP або Sida.
Читайте також: Метро в Дніпрі: про російський слід компанії «Лімак», суди й трати з бюджету
Читаєте нас і прагнете змін у Дніпрі? Ми теж. Ставайте частиною спільноти, щоб підтримати роботу редакції та бачити більше аналітики та розслідувань
Сподобалася стаття? Став вподобайку!
8