На 71-й сесії міськради депутати Дніпра ухвалили рішення про надання КП «єДніпро» додаткові 23,34 млн грн обігових коштів, незважаючи на постійний чистий прибуток 0 грн. З моменту представлення додатку «єДніпро» пройшов рік.
Як і ким розробляється додаток — зʼясували журналісти Dnipro.media.
Спроби автоматизації до «єДніпро»
Як зазначав заступник директора КП «Дніпровський електротранспорт» Володимир Сусленков, у лютому 2017 року розпочали впровадження безготівкових оплат. У 2018 році міська рада розпочала співпрацю з Приват24, запустивши можливість придбати добові електронні проїзні. У 2019 році на 35-й черговій сесії міськради затвердили переведення міського електро- та автобусного транспорту на електронну систему розрахунку за проїзд до 2021 року:
«У комунальному транспорті встановлять валідатори. Загалом існуватиме три різновиди електронних квитків: одноразовий – картка, що не містить персональних даних, багаторазовий неперсоніфікований та Картка дніпрянина. Вона зберігатиме персональні дані користувача й у перспективі може знадобитися не лише в транспорті, а й для вирішення інших питань у муніципальній сфері».
У 2023 році з’явилася можливість оплачувати поїздки в електротранспорті за допомогою оплати в Приват24 за QR-кодом. Проте в 2025 році КП «Дніпровський електротранспорт» завершило проєкт з «Приватбанком» і закликало мешканців міста користуватися застосунком «єДніпро».
«З 5 квітня 2025 року в громадському комунальному транспорті будуть лише QR-коди для оплати з картки будь-якого банку через міський застосунок», — коментував Володимир Сусленков.
Що таке «єДніпро»
23 жовтня 2024 року були сформовані положення функціонування додатку, а офіційно він був представлений 5 листопада 2024 року.
Водночас наприкінці листопада 2025 року в «єДніпро» все ще зазначалося, що додаток перебуває у статусі beta-тестування. Зазвичай, це етап, коли продукт випробовує невелика група користувачів для виявлення помилок та отримання зворотного зв’язку перед повноцінним запуском.
Окрім оплати транспорту, в додаткву доступні такі функції як:
- єдина гаряча лінія Дніпра;
- аварійне онлайн звернення до комунальних служб;
- запис до лікаря;
- оплата паркування та пошук за мапою вільних місць;
- перевірка авто на евакуацію;
- сповіщення про повітряну тривогу в Дніпрі;
- прес релізи Дніпровської міської ради;
- запис у ЦНАП та їхнє розташування.
Також в застоунку можна приєднатися до «Університету третього віку» — проєкту для людей старшого віку, заснований у 2017 році «за підтримки міського голови Бориса Філатова».
Є можливість доєднатися до молодіжного центру Дніпра та молодіжного медіацентру. Також можна ознайомитись з доступним меню в закладах освіти, пройти опитування щодо харчування, відправити звернення з освітніх питань.
23 листопада розробники анонсували зміну входу в додаток: тепер у системі діють три рівні доступу в залежності від того, які особисті дані користувач надасть додатку.
- I рівень дає базовий доступ: можна переглядати стрічку новин, ознайомлюватися з основними сервісами та загальною інформацією, а також тестувати функціонал без прив’язки акаунту.
- II рівень відкривається після авторизації за номером телефону та дозволяє оплачувати проїзд і паркування, користуватися учнівським квитком, прив’язати акаунт до телефону, встановити пароль чи підключити Face ID / Touch ID.
- III рівень потребує підтвердження особи та надає доступ до сервісів, що працюють з офіційними персональними даними — медичним кабінетом, даними поліклініки та декларацій, документами і анкетами.
Замовником розробки додатку є комунальне підприємство «Цифрова трансформація та автоматизація інформаційних процесів міста «єДніпро» Дніпровської міськради». Директором підприємства є Артем Трапезніков.
До моменту офіційного представлення додатку (5 листопада 2024 року), КП провело 2 тендери, що стосуються додатку, сумарно на 15,8 млн грн.
Окрім даного КП, посадовець був заступником керівника та головою ліквідаційної комісії щодо комунального підприємства «Безпечна та інноваційна освіта» Дніпровської міської ради. На посаду Артем Трапезніков був призначений з 11.01.2022 року в процесі прийняття рішення міськрадою рішення про припинення діяльності цього підприємства. А тому через місяць після вступу на посаду, почав займатися його ліквідацією (оновлено 10 грудня 2025 року згідно з уточненими даними від КП «єДніпро» — ред.)
За даними YouControl, підприємство 5 разів фігурувало в журналістських розслідуваннях «Наші гроші», «Лица» та «БюроUA» щодо тендерів.
Наприклад, за даними проєкту «Наші гроші», Департамент гуманітарної політики та підпорядковане йому КП «Безпечна та інноваційна освіта» протягом трьох років укладали договори з групою підприємців та компаній, які між собою пов’язані спільними контактами, участю в одних і тих самих торгах та особистими зв’язками. У торгах Департаменту та КП брали участь одні й ті самі три учасники — ФОП Васін Денис, ФОП Шашко Андрій та компанія ВФ «Сервіс». Переможцем найчастіше ставала ВФ «Сервіс». За три роки ця компанія отримала від Департаменту 102 договори на загальну суму 50,7 млн грн, а від підпорядкованого КП — ще 18 договорів на суму 21,2 млн грн. ФОП Васін Денис виграв тендерів на 2,39 млн грн, ФОП Шашко Андрій — на 1,99 млн грн і ще отримав контракт на 450 тис грн від КП.
ФОП Васін Денис і ФОП Шашко Андрій часто подавалися на одні тендери, ймовірно, створюючи формальну конкуренцію, а ВФ «Сервіс» у більшості випадків вигравала. Документи, попередні спільні роботи та зв’язки в соцмережах, як зазначають журналісти, вказують на взаємну пов’язаність цих підприємців і їхні контакти з керівником КП.
Як зазначено на сайті підприємства «Цифрова трансформація та автоматизація інформаційних процесів міста «єДніпро», підприємство впроваджує державну політику у сфері цифровізації та розробляє місцеві рішення у напрямах електронного урядування, цифрової освіти, інновацій, розвитку цифрових навичок і захисту прав громадян. Також воно відповідає за розвиток відкритих даних і місцевих електронних сервісів.
Статутний капітал і штат
Згідно зі статутом, КП «Цифрова трансформація та автоматизація інформаційних процесів міста «єДніпро» Дніпровської міськради» є перейменованим комунальним підприємством «Соціально-аналітичний центр сприяння розвитку міста», заснованим 26 травня 1992 року.
На сторінці КП вказані 6 працівників: директор підприємства, його заступник, заступник з організаційних питань, головний бухгалтер і заступник, начальник відділу підтримки проєктів цифрового розвитку.
За даними Опендатабот, станом на березень 2025, штат КП складається з 33 людей. На запит журналістів Dnipro.media КП надало штатний розпис, згідно із яким загальна кількість посад на підприємстві налічує 93, 10 з яких – вакантні.
За квартальною звітністю за перший квартал 2025 року, дохід склав 6 млн грн, чистий прибуток – 0 грн. Загалом КП отримує чистим прибутком 0 грн.
Про тендери на «єДніпро»
Перший тендер опублікували 3 вересня 2024 року на 8 млн грн на послуги з постачання пакету оновлень серверної ліцензії для розширення функціональності мобільного додатку «єДніпро».
Всі найбільші закупівлі стосувалися послуг з доопрацювання та адаптації програмного забезпечення (всього 19 тендерів). ТОВ «ЦЕНТР КОНСАЛТИНГ» виграло 17 із них, програвши лише ті два, в яких не брало участі.
До моменту публічної презентації додатку (період 03.09 — 31.10.2024) КП вже уклало угоди з ТОВ на загальну суму 9,21 млн грн. Компанія «ЦЕНТР КОНСАЛТИНГ» перемогла в усіх 35 тендерах КП «єДніпро», у яких брала участь.
Останній договір, станом на 25 листопада, пов’язаний із додатком, КП уклало з ТОВ на суму 3 498 144 грн. Документ передбачає закупівлю послуг із постачання пакета оновлень серверної ліцензії для розширення функціональності мобільного додатку «єДніпро».
Основними задачами підрядника є:
- впровадження та розгортання оновленого програмного забезпечення на серверах замовника;
- проведення тестування оновленого програмного забезпечення.
Робота аналітиків, програмістів, дизайнерів коштує 2400 грн на годину (згідно документів що надало КП у відповідь на запит Dnipro.media — ред.)
Робота тестувальників, технічних редакторів — 851,12 грн на годину.
- налаштування мультимовності, локалізація метаданих (обʼєкти даних, атрибути, вибірки, форми, звіти);
Робота аналітиків, програмістів, дизайнерів — 2400 грн на годину.
Робота тестувальників, технічних редакторів — 851,12 грн на годину.
- документування, доопрацювання експлуатаційних документів, розробка начальних програм;
- консультування (навчання) користувачів системи щодо використання нового функціоналу, оновлення.
Робота аналітиків, програмістів, дизайнерів — 2400 грн на годину.
Робота тестувальників, технічних редакторів — 851,12 грн на годину.
Загально на зарплату аналітиків, програмістів і дизайнерів виділені 336 тис. грн, тестувальників і технічних редакторів — 323 425,6 грн. При цьому кількість співробітників, які виконуватимуть завдання, не вказана.
Для порівняння, за даними Work.ua, середня зарплата станом на вересень 2025 web-програміста в Україні становить 37500 грн, аналітика комп’ютерних систем — 30 тис. грн, дизайнер сайтів — 39 тис. грн. За документацією, яку надало КП «єДніпро» на запит Dnipro.media, середня заробітна плата програмістів, інженерів КП за 2025 рік становить 15 968 грн, дизайнерів — 5 815 грн.
Станом на 25 листопада 2025 року, загальна вартість усіх тендерів на додаток «єДніпро» складає близько 40 млн грн.
Що відомо про виконавця
ТОВ «ЦЕНТР КОНСАЛТИНГ» зареєстроване в Києві в 2006 році. Керівником був Дмитро Касьянов, зараз — Олексій Середа.
За даними YouControl, статутний капітал ТОВ «ЦЕНТР КОНСАЛТИНГ» становить 950 тис. грн, активи за 2024 рік досягли 136 533 грн, загальні доходи — 86 145 грн. Основний вид діяльності — комп’ютерне програмування.
З 2016 до 2021 року компанія проводила опитування містян, працівників комунальних установ, моніторинг ЗМІ. З 2022 року — оновлення ліцензій, електронних сервісів, у тому числі «єДніпро». Загальна сума виграних тендерів по Україні за 2022—2025 роки — близько 298 млн грн.
Згідно з інформацією на сайті компанії, вона займається аналізом, дослідженнями, аудитом, моніторингом. Проте пункту оновлення програмного забезпечення або додатків немає.
За даними розслідування «Наші Гроші», у 2015 році Дмитро Касьянов був керівником виборчого штабу кандидата від партії «БПП» Сергія Березенка під час парламентської кампанії в Чернігові. Його опонентом був представник партії «УКРОП» Геннадій Корбан. Пізніше Касьянов очолив виборчу кампанію дніпропетровського осередку партії «УКРОП» та її кандидата на посаду міського голови Дніпра Бориса Філатова.
У 2021 році Департамент цифрової трансформації Харківської міськради уклав за переговорною процедурою без аукціону договір на 6,42 млн грн із ТОВ «Центр Консалтинг» для розширення кількості користувачів програмного забезпечення проєкту «Картка харків’янина».
«Харківський антикорупційний центр» вказував, що метою створення комплексу «Картки харків’янина» є авторизація, ідентифікація та реєстрація користувачів.
«Тобто його розробник вже отримав доступ до персональних даних харків’ян»
Центр також коментував, що дані, зібрані за допомогою «Картки харків’янина», могли ймовірно використовуватися для фальсифікації виборів міського голови: за даними громадянської мережі «ОПОРА», в трьох районах міста, на 40 дільницях відрізнялись протоколи з результатами голосування на цих виборах на користь Ігоря Терехова.
А людина саме з таким ПІБом Касьянов Дмитро Володимирович, за даними «Української правди», є політтехнологом, який працював в штабі Ігоря Терехова під час передвиборчої кампанії на дострокових виборах мера Харкова у 2021 році.
Про тендери, що вигравала компанія
Загалом, за даними Prozorro, компанія була учасником чи переможцем 119 публічних державних закупівель. Більшість з них — від Департаменту інформаційних технологій ДМР та КП «єДніпро». Єдиний тендер, у якому ТОВ приймало участь і не перемогло — Послуга моніторингу та аналітики медіаактивності Національного бюро для НАБУ.
Плани КП «єДніпро»
За даними проєкту бюджету Дніпра на 2026 рік, на фінансування КП «Цифрова трансформація та автоматизація інформаційних процесів міста “єДніпро”» планують закласти 29,9 млн грн, скільки з них планують витратити на додаток «єДніпро» — невідомо.
Окрім власного бюджету, комунальне підприємство працює в межах Програми «Цифрове місто» на 2023–2026 роки. У 2026 році КП реалізує три напрямки.
Перший напрямок передбачає створення та доопрацювання міських цифрових сервісів і вебресурсів. На ці роботи міськрада виділяє 2,9 млн грн.
У межах другого напряму КП забезпечує роботу мобільного застосунку «єДніпро» й закуповує сервісну ліцензію для його функціонування. Обсяг фінансування становить 9,5 млн грн.
Третій напрямок охоплює закупівлю пакета оновлень, який розширює можливості застосунку «єДніпро». На це також спрямовують 9,5 млн грн.
Програма містить пункт про оплату проїзду через «єДніпро», але міськрада не закладає кошти на цей напрям.
Загально на роботу КП в межах даної програми закладені 46,9 млн грн на 2026 рік. Очікується, що протягом року суму можуть збільшувати.
Оновлено: редакція внесла зміни до статті щодо періоду та характеру діяльності Артема Трапезнікова в якості керівника КП «Безпечна та іноваційна освіта» Дніпровської міської ради.
Читайте також: «Зимувати «на розетці»: ж/м Придніпровський знову без опалення. Що не так з «альтернативою» міськради
Ваш донат — це наша суперсила!
ПідтриматиСподобалася стаття? Став вподобайку!
13