У Дніпрі в онлайн-режимі відбулися громадські слухання щодо формування проєкту бюджету міської територіальної громади на 2026 рік. Під час зустрічі директор департаменту економіки, фінансів та міського бюджету і заступник міського голови Володимир Міллер представив основні показники проєкту та відповів на запитання мешканців. До розмови також долучився представник Департаменту благоустрою та інфраструктури Дмитро Коробов.
Детальніше про те, що було на громадських слуханнях — в матеріалі Dnipro.media.
Бюджет Дніпра на 2026 рік
Бюджет громади на 2026 рік, за словами Володимира Міллера, формується в умовах значного вилучення коштів до центрального бюджету на потреби оборони.
«З можливих 28 мільярдів ми розподіляємо лише 18, решта піднімається “нагору” для забезпечення обороноздатності», — зазначив він.
У структурі витрат:
- близько 6 мільярдів — заробітна плата працівників бюджетної сфери;
- 1,8 мільярда — енергоносії;
- 1,3 мільярда — харчування;
- 400 мільйонів — соціальні виплати;
- 1,2 мільярда — житлове господарство;
- 3 мільярди — на комунальний сектор;
- 2,2 мільярда — на транспорт;
- 2,3 мільярда — інші видатки.
Під час доповіді Володимир Міллер наголошував, що доходи міста не демонструють стійкого зростання. Основним джерелом залишається податок на доходи фізичних осіб (ПДФО).
«У 2024 році, коли у нас забрали ПДФО, видно, що дохід з цього джерела значно знизився. Після цього ми спостерігаємо лише негативну динаміку — у 2026 році показник буде ще песимістичнішим», — зазначив він.
За словами Міллера, традиційно друге місце за обсягами посідає єдиний податок, зокрема завдяки діяльності приватних підприємців та IT-сфери.
Окрім цього заступник міського голови зазначив, що великі витрати йдуть на реверсну дотацію – вилучення частини коштів з місцевих бюджетів з високою податковою спроможністю та перерахування їх до державного бюджету для подальшого вирівнювання фінансової спроможності територій.
«У 2022 році ми не виплачували дотацію, бо вона була заморожена з початком війни. У 2023 році її повернули. У 2024 році ми знову не виплачували, тому що тоді з нас взяли військове ПДФО.
У 2025 ж ми сплачуємо 2,5 млрд. У 2026 нам порахували 2,9 мільярда. Тобто близько 3 мільярдів гривень піднімаються з бюджету Дніпра в центральний бюджет щорічно – незважаючи на те, чи є у нас кошти чи немає, є якісь планові витрати чи нема, є зареєстровані зобов’язання фінансові чи немає. Це найбільший показник вилучення по всій країні», — підкреслив Володимир Міллер.
Він додав, що інші великі міста перебувають у кращих умовах, оскільки не всі беруть участь у системі вирівнювання.
Серед захищених видатків бюджету:
- 41% — виплати заробітної плати;
- 20% — реверсна дотація;
- 14% — обслуговування кредитів;
- 12% — енергоносії;
- майже 9% — продукти харчування.
Додаткове навантаження створює погашення другої частини стабілізаційного кредиту, отриманого у 2023 році для підтримки критичної інфраструктури.
Читайте також: Міськрада оприлюднила проєкт бюджету Дніпра 2026
Питання від громади
Муніципальна варта (заплановане фінансування на 2026 рік — 48,2 млн)
Заступник міського голови Міллер зазначив, що фінансування КП «Муніципальна варта» фактично формується з оплати праці співробітників, які забезпечують охорону самої міської ради та деяких інших її об’єктів.
За його словами, у громадськості виникла вимога скоротити чисельність персоналу, і штат був зменшений із 180 до 150 працівників. Посадовець додав, що планується скорочення до 130 людей.
Посадовець наголосив, що окрім фонду заробітної плати, у фінансовому плані цього комунального підприємства майже не передбачені інші витрати, а середній рівень оплати праці залишається невисоким.
На запитання шеф-редакторки Dnipro.media Ніки Єгорової щодо різкого зростання фінансування Муніципальної варти — з 4,1 мільйона у 2020 році до більше 40 мільйонів щороку з 2022 року, а також щодо доцільності 150 працівників для охорони будівель органів самоврядування та можливості ліквідувати підприємство (як це зробили, зокрема, в Одесі) або повернення видатків до довоєнного рівня, — Володимир Міллер відповіді не дав.
«Агентство розвитку Дніпра» (заплановане фінансування на 2026 рік — 64,9 млн)
Він зазначив, що КП «Агентство розвитку Дніпра» перебуває у сфері його відповідальності та виконує три ключові напрями роботи.
Першим із них є підготовка міських презентацій для міжнародних майданчиків, де представники агентства беруть участь у профільних заходах, зокрема мають власний стенд і проводять перемовини з численними іноземними партнерами та потенційними інвесторами, як це було на конференції Ukraine Build.
Другим напрямом є грантова діяльність, адже підприємство займається залученням грантових коштів до міського бюджету та для комунальних установ.
Третя функція полягає в координації розвитку індустріального парку, зокрема контролі за перебігом будівельних робіт.
Від редакції: за даними міськради, у 2021 році була розроблена та погоджена проєктна документація. У 2024-му виконане будівництво тимчасової трансформаторної підстанції на 100 кВт та проведений капремонт двох виробничих будівель загальною площею 3,5 тис. м². До весни 2026 року планують завершити будівництво власної електропідстанції на 16,5 МВт із залученням кредитних і державних коштів. Згідно з даними Дніпропетровського регіонального інвестиційного агентства, на підготовку майданчика та проєктної документації вже інвестували близько 520 тисяч євро.
Міллер підкреслив, що фінансування агентства є цілком обґрунтованим: у бюджеті закладені витрати на оплату праці й на обслуговування кредиту, отриманого на будівництво в індустріальному парку. За його словами, підприємству вдалося залучити 150 мільйонів гривень державного фінансування на спорудження електрообмежень, і серед усіх комунальних підприємств України такого співфінансування отримали лише два, одне з яких — дніпровське.
Фінансування Дніпро ТВ (заплановане фінансування на 2026 рік — 78,9 млн)
Під час розповіді про деталі фінансування комунального медіа заступник міського голови Володимир Міллер зазначив, що переважно гроші йдуть на оплату праці співробітників.
«За останній період цей підрозділ пройшов через реформування, реорганізацію та скорочення, після чого в ньому залишилася команда, яка працює над тим, щоб відповідати суспільному запиту на якісну комунікацію з міською владою», — зазначив Володимир Міллер.
Шеф-редакторка Dnipro.media поставила питання щодо обгрунтування фінансування Дніпро ТВ: «У державному бюджеті на 2026 рік на парламентський канал «Рада» та газету «Голос України» передбачається близько 80 млн гривень. Чи було обґрунтування чому на регіональне медіа Дніпро ТВ виділяється майже 79 млн?»
Він додав, що 80–90% фінансування Дніпро ТВ йде на оплату праці. Зростання бюджету цього напрямку він пояснює вимушеним підвищенням заробітної плати, тому що мінімальна зарплата зросла майже на 10%:
«Там ніякого збільшення фінансування немає, там 80-90% — зарплата. Я ще раз прошу, давайте одне одного поважати й не маніпулювати фактами. На парламентський канал «Рада» може бути. А бюджет «телемарафона» ви знаєте?
Якщо ви подивитесь на бюджет «телемарафона», то ви зрозумієте, що всі ті питання, які ви нам задаєте — це детский лепет на зеленій галявині. Тому що бюджет телемарафону декілька мільярдів гривень».
Фінансування Сил оборони України (заплановане фінансування на 2026 рік — 200 млн)
Говорячи про підтримку Сил оборони України, Володимир Міллер наголосив, що місто спрямовує уряду 10 мільярдів гривень на потреби оборонозахисту держави.
Додатково діє окрема програма на 500 мільйонів гривень, ухвалена міською радою, і на 2025 рік, за його словами, її майже повністю реалізували.
На 2026-й передбачена аналогічна програма, однак наразі в бюджетне планування закладається фінансування в обсязі 200 мільйонів гривень.
Представник ГО «Платформа Громадський контроль» Олександр Купрієнко звернувся з двома питаннями.
По-перше, чи можна розраховувати на те, що у 2026 році закладені 200 мільйонів гривень на підтримку Сил оборони будуть використані в першій декаді або хоча б у першому півріччі. Він зазначив, що цьогорічний бюджет у 500 мільйонів залишається не повністю освоєним і залишок становить 70 мільйонів.
По-друге, чи можливо лобіювати, щоб мінімум 20% коштів, які надаються додатково з бюджету держави, спрямовувалися на підтримку ЗСУ.
Володимир Міллер відповів, що не може гарантувати негайного використання 200 мільйонів. Він нагадав, що у 2023–2024 роках, коли кошти не розподілялися планомірно, всі ресурси роздавалися в перший місяць, після чого вони тривалий час залишалися на рахунках військових підрозділів. Аналіз, який згадав Міллер показав: у липні з переданих коштів військові використали лише 36%, а до кінця серпня — 48%, при цьому 52% залишалися невикористаними. Були випадки, коли гроші, отримані у лютому, станом на вересень ще не були освоєні. Тому в 2026 році планується діяти більш планомірно.
Щодо питання про гарантоване виділення 20% з бюджету на ЗСУ він пояснив, що це можливо лише за умови значного збільшення надходжень до бюджету, чого наразі немає. Він підкреслив, що функції місцевого самоврядування зосереджені на забезпеченні життєдіяльності мешканців через комунальні та соціальні послуги, і допомога державним функціям здійснюється лише в межах наявних можливостей.
Дороги на ж/м «Покровський»
Один з учасників слухань запропонував закласти бюджет на ремонт дороги біля будинку ж/м Покровський, буд. 5Л. Слово взяв представник департаменту благоустрою та інфраструктури Дмитро Коробов. Він підкреслив, що йдеться про великий багатосекційний будинок із розлогою прибудинковою територією, яка потребує оновлення не лише в частині, що прилягає до корпусу 5Л, адже аналогічний запит надходить і від мешканців 5К.
За його словами, за сприятливих зимових умов цю локацію планують розглянути у другому півріччі, оскільки перші шість місяців року будуть присвячені відновленню магістральних доріг. Після цього місто формуватиме перелік внутрішньоквартальних ділянок, що увійдуть до плану робіт уже на 2026 рік.
Збільшення фінансування укриттів
Учасниця громадських слухань журналістка Олександра Фіненко поставила питання про збільшення фінансування на побудову укриттів у Соборному районі. Володимир Міллер відповів, що збільшувати фінансування просто немає з чого, оскільки окремого фонду на такі об’єкти не передбачено зовсім. Місто майже завершило програму облаштування укриттів у закладах освіти: найпростіші укриття в 120 школах та 70 дитячих садках.
Крім того, триває будівництво трьох протирадіаційних бомбосховищ — у школах №118, №144 і №29 — реалізованих у партнерстві з державою. Він пояснив, що кожен із таких об’єктів коштує близько 200 мільйонів гривень, і самотужки місто такі витрати не потягне.
Він також зауважив, що в Дніпрі не зводять окремих укриттів для населення, натомість були встановлені бетонні конструкції на ключових транспортних зупинках, де традиційно спостерігається велике скупчення людей.
Журналістка Олександра Фіненко зазначила, що будівництво трьох укриттів у школах для міста-мільйонника — замало, адже укриття в навчальних закладах передусім призначені для дітей. Вона звернула увагу на відсутність укриттів для мешканців багатоквартирних будинків та запитала, чому немає окремої статті фінансування, адже це можна було б організувати через благоустрій або житлово-комунальну сферу та обстежити підвали. Вона також зазначила, що на карті укриттів у Соборному районі в радіусі трьох кілометрів від її будинку немає жодного сховища.
Володимир Міллер відповів, що його доповідь стосувалася трьох повноцінних бомбосховищ, які будуються за державним співфінансуванням. Він уточнив, що укриття, зведені за кошти міського бюджету доступні також і для мешканців сусідніх будинків.
Він підкреслив, що місто не в змозі фінансово побудувати укриття, які могли б захистити від реактивних КАБів. За його словами, одне таке повноцінне бомбосховище коштує близько 200 мільйонів гривень. А подібна практика у світі рідкісна, виняток становить лише Гельсінкі, де укриття зводили 70 років.
Володимир закликав мешканців користуватися існуючими шкільними та дитсадковими укриттями, наголосивши, що це не протистояння міської влади і громадян, а питання фінансової та технічної спроможності міста. Будівництво укриття біля кожного багатоквартирного будинку наразі неможливе.
Проте він додав, що пропозиція залучити комунальні служби до обстеження підвалів багатоквартирних будинків для організації найпростішого укриття є слушною. Водночас у бюджеті Департаменту житлового господарства вже закладене фінансування на аварійну службу, поточні ремонти, обслуговування ліфтів та відновлення будинку на Вокзальній, на що передбачені 100 мільйонів гривень, тому вільних коштів наразі немає. Проте він підкреслив, що ідею доречна і її опрацюють у майбутньому.
Інспекція з питань праці (заплановане фінансування на 2026 рік — 13,3 млн)
Учасниця громадських слухань, журналістка та CEO Dnipro.media Анна Матвієнко поставила запитання щодо інспекції з питань праці:
«Уже четвертий рік поспіль повномасштабного вторгнення у нас є Інспекція з питань праці, яка насправді не має повноважень. У 2026 році на неї закладено 13,3 млн грн. Чому міська рада Дніпра не зекономить ці кошти, не ліквідує цю інспекцію і не перенаправить їхні повноваження, якщо вони є?»
Додатково вона запитала щодо того, які саме повноваження має ця інспекція, та запропонувала виділені гроші перенаправити на потреби Збройних сил України.
Володимир Міллер зазначив, що у витратах Інспекції з праці закладені лише зарплатний фонд та оплата комунальних послуг. Функціонал підрозділу був скорочений, і разом із цим відбулося зменшення чисельності персоналу — з 45 до 17 працівників.
Нині основним завданням інспекції є моніторинг ситуації на ринку праці та інформування населення про необхідність отримання офіційної заробітної плати. Крім того, підрозділ узяв на себе супроводження процесу працевлаштування переселенців.
Доходи з паркувальних майданчиків (заплановане фінансування на Інспекцію з контролю паркування на 2026 рік — 63,4 млн)
Також Анна Матвієнко поставила питання щодо ситуації з парковими майданчиками:
«Скільки саме грошей у 2026 році міська рада Дніпра планує отримати з паркувальних майданчиків. Також скільки наразі отримує за штрафи? Яка кількість парковок наразі налічується у Дніпрі та скільки з них орендує компанія «Паркт Сервіс Груп» й скільки напряму КП «Міська інфраструктура»? Я пропоную передати ці паркувальні місця в пряме підпорядкування КП «Міська інфраструктура», як це зроблено в більшості міст України, без додаткових компаній, як, наприклад, «Паркт Сервіс Груп» або аналогічних»
Володимир Міллер зазначив, що надходження від паркування приносять місту близько 50 мільйонів гривень на рік, а штрафи за порушення паркувальних правил — близько 40 мільйонів. У сукупності це близько 100 мільйонів гривень на рік.
На запитання, чи можливо передати весь цей напрямок під управління транспортної інфраструктури, Міллер зауважив, що теоретично така модель можлива, однак вона потребуватиме додаткових інвестицій — орієнтовно близько п’яти мільйонів євро на встановлення паркоматів та модернізацію системи. На його думку, це радше питання на перспективу, яке слід обговорювати вже після завершення війни.
Утримання фонтанів
Окрім цього, Анна Матвієнко запитала щодо доцільності фінансування на утримання фонтанів:
«Згідно з дослідженням Dnipro.media, у 2025 році Дніпро фактично став лідером з витрат на утримання фонтанів в Україні. На це було витрачено 37 млн гривень. У тому ж Києві, для прикладу, 5 млн грн, у Запоріжжі – 2,5 млн грн. Скільки наразі закладає КП на 26-й рік на утримання фонтанів? І чи можемо ми скоротити ці витрати, щоб не тримати це лідерство на четвертий рік повномасштабного вторгнення і направити кошти на програму співфінансування Збройних сил України?»
Заступник міського голови зазначив, що наразі не може оцінити, наскільки справедливою є сума в 37 мільйонів гривень, виділена на підтримку фонтанів у порівнянні з іншими містами України. Натомість зазначив, що проведе додаткові консультації з цього питання та надасть окрему відповідь.
Також він додав, що загальні витрати на благоустрій у цьому році виявилися меншими, ніж у попередньому — традиційно вони становлять 1,8 мільярда гривень. Володимир Міллер пояснив це тим, що місто навмисно скоротило фінансування проєктів, які не мають критичної важливості.
Захист біотуалетів та муніципальних структур
Останнє питання Анни Матвієнко стосувалося «витрат на захист біотуалетів і модульних споруд». Також вона цікавилася, чи можна оптимізувати ці витрати і як можна це можна зробити.
Він пояснив, що мова йдеться про патрульні точки, які входять до маршруту чергування, організованого у відповідь на погіршення криміногенної ситуації, спричинене війною: зростання випадків крадіжок майна, кабелю, люків, шин, автомобілів.
За його словами, ця система продемонструвала помітну результативність, адже дозволила запобігати крадіжкам, усувати з бомбосховищ людей із деструктивною поведінкою та стримувати прояви вандалізму.
Фінансування Департаменту молодіжної політики (заплановане фінансування на 2026 рік — 215,9 млн)
На запитання в чаті щодо зменшення фінансування молодіжної політики, Володимир Міллер пояснив, що у 2025 році цей департамент отримав додаткове фінансування в розмірі 9 мільйонів гривень. Але ці кошти не є перехідними, тож на 2026-й рік вони не закладаються. Місто було змушене формувати бюджет на оплату праці, виходячи з фактичної чисельності працівників комунальних підприємств.
Ваш донат — це наша суперсила!
ПідтриматиЧитати також: Тімур Міндіч і Дніпро: що відомо про підозрюваного у справі «Мідас»
Сподобалася стаття? Став вподобайку!
0