«Боріться з причиною, а не з симптомами»: як пройшла акція проти законопроєктів №13260 та №13452

5 вересня о 20:00 біля Дніпропетровської ОВА розпочався мітинг проти законопроєктів №13260 та №13452, які криміналізують самовільне залишення частини (СЗЧ) та посилюють відповідальність за непокору для військовослужбовців відповідно. Окрім цього люди вимагали скасування норм закону №8271 від 2022 року та підтримку законопроєкту про військового омбудсмена.

Детальніше про перебіг подій акції читайте в матеріалі Dnipro.media.

Як проходила акція

О 20:00 розпочалася акція біля Дніпропетровської ОВА за участі близько 20 людей. Мітинг розпочався традиційно з Хвилини мовчання для вшанування загиблих захисників та захисниць України та співання гімну України.

Після цього активісти Аліса, Олександр та Дельта розповіли людям за причини акції. Зокрема йшлося про законопроєкти №13260 та №13452, а також закон №8271, який був прийнятий і підписаний ще у 2022 році. Першим мова пішла про законопроєкт №13452.

Про що законопроєкт №13452

• Не можна застосовувати «звільнення від відповідальності у разі малозначущості» для порушень, передбачених главою про військову службу, якщо вони вчинені під час воєнного стану.
• Виключено можливість уникнути адміністративної відповідальності через малозначущість для правопорушень, пов’язаних із військовою службою, якщо вони вчинені під час воєнного стану.
• Подовжено строк притягнення до відповідальності за адміністративні правопорушення, пов’язані з військовою службою у період воєнного стану — до одного року.
• Інспекторам Військової служби правопорядку надано право зупиняти військові транспортні засоби, проводити перевірку водіїв таких засобів, складати протоколи за порушення ПДР, вчинені військовими, розглядати відповідні адміністративні справи.
• Уточнено поняття «перебування у стані сп’яніння» — тепер підставою для відповідальності є не лише поява, але й саме перебування у такому стані, що розширює сферу застосування норми.
• Огляд військових водіїв на стан алкогольного чи іншого сп’яніння може проводитися не лише поліцією, а й посадовими особами Військової служби правопорядку.
• Чітко визначено процедуру огляду військових на сп’яніння: використання спеціальних технічних засобів і засобів відеофіксації, у разі неможливості відеозапису — обов’язкова присутність двох свідків, огляд може проводитись як на території частини, так і в медичних закладах (за відповідними правилами), вказано, які саме посадові особи мають право здійснювати огляд, передбачено, що огляд, проведений із порушенням, є недійсним.
• Дано визначення поняттю «військовий об’єкт» — включає території, споруди, військову техніку, об’єкти охорони тощо.
• Установлено можливість розгляду справ про правопорушення військових не лише за місцем їх вчинення, але й за місцем проходження служби, зборів чи проживання.

Зокрема при обговоренні законопроєкту №13452 було згадано, що у переліку статей, за які передбачалося підвищення кримінальної відповідальності, була й стаття 402 про непокору командиру.

Після цього люди почали скандувати: «Зніміть 13452».

Про що законопроєкт №13260

• Вилучають частину 5 статті 401 ККУ, яка дозволяла уникати відповідальності за самовільне залишення частини/дезертирство у воєнний час за умови добровільного повернення.
• Додається новий пункт у «Перехідні положення», який дозволяє звільнити від кримінальної відповідальності: тих військових, які вперше вчинили дезертирство/самовільно покинули частину до набрання чинності новим законом; за умови, що вони добровільно повернулися до служби і відслужили не менше трьох місяців після повернення, або були звільнені з інших підстав (наприклад, за станом здоров’я чи після завершення воєнного стану).
• Встановлюється порядок, як саме прокурор або суд має звільняти таких військових від відповідальності: потрібна письмова згода командира на повернення військового до служби або документ, який підтверджує факт добровільного повернення та термін служби після повернення.
• Якщо суд звільняє особу, то вона має протягом 72 годин з’явитися до частини, а командир — поновити її на службі.

У теорії: військовослужбовець, що пішов у СЗЧ є повністю нешкідливим для суспільства. Якщо ж ми подивимося у формулювання у законопроєкті №13260, то ми зможемо побачити, що СЗЧ, яке до цього рахувалося як порушення військового статуту, що є адміністративним, а не кримінальним, переводиться як раз таким у сферу кримінальних злочинів. Також за СЗЧ передбачатиметься ще й позбавлення волі. Але СЗЧ, як написано на одному із принесених плакатів — «це не баг, а фіча» у сучасній армії. Бо наразі ситуація така, що досі віддаються накази, які становлять загрозу для життя наших воїнів, але не несуть конкретної користі, а тому ці накази представляють надмірну загрозу. Також у нас досі є підрозділи, командування у яких, я перепрошую, є неадекватним, які можуть “забити” на свій підрозділ або ж посилати його у м’ясорубку, власне, не дбаючи про особовий склад; які можуть віддавати злочинні накази заради власних інтересів. Тому СЗЧ стало неофіційним інструментом для військових, щоб полишити місце перебування, яке є шкідницьким як для них, так і для держави.

Також він додав, що мали б існувати інструменти для військовослужбовців, щоб вони мали змогу уникнути злочинних наказів недоброчесних командирів, мали змогу вільно та прозоро змінювати свою військову частину/місце служби. Зокрема він зазначив, що для реформи всіх вищезазначених питань необхідна реформа військового командування.

Після цього натовп скандував: «Боріться з причиною, а не з симптомами».

Після цього вийшла учасниця мітингу та додала до вищезазначеного про законопроєкт №13260, що його ініціативниками виступили саме командири.

Люди почали закликати владу прийняти законопроєкт №13266 «про Військового омбудсмана», який мав би змогу виконувати контроль за забезпечення прав військовослужбовців.

Одна з учасниць акції після скандування з натовпом «13266 прийміть і підпишіть» розповіла про відкритий лист до влади, у якому йдеться про законопроєкт №13452. Автори вважають, що він звужує право військових на справедливий суд відповідно до ст. 6 Європейської конвенції з прав людини, та підкреслюють, що такі обмеження вперше були запроваджені законом №8271 у 2022 році. У листі закликають не ухвалювати законопроєкт №13452, скасувати норми закону №8271 та підтримати законопроєкт №13266 про військового омбудсмана. Після цього вона заявила, що підготували QR-код для тих, хто не чув про лист, але бажає його підписати.

Також із промовою виступив колишній військовослужбовець:

«Як на мене, ця проблема (розглядання законопроєктів №13260, №13452, а також прийнятий закон №8721 — Dnipro.media) існує через те, що у нас відсутня військова юриспруденція, зокрема військових судів. Я вважаю, що військових мають судити лише військові: військові судді, військові прокурори — це, з моральної точки зору, буде правильно. Але що ми маємо: цю задачу делегували звичайним суддям, які до військової справи не мають жодного відношення, і до чого це призвело — вони не мають розуміння як розглядати справи військових і працювати з ними, тому вони або занадто м’яко поводять з ними, або дали наказ «рубати всіх».

Він додав, що після прийняття законопроєкту №13452 військовослужбовці не матимуть права на справедливе осудження у разі скоєних правопорушень.

Нашу справу ніяк не можна порівняти по тяжкості з тим, що проходять наші захисники кожен день. Проте ми все ж таки повинні показати військовим те, що ми за них теж боремось. Те, що не тільки вони віддають свій час, своє здоров’я та нерви для спільної мети.

Наприкінці акції люди зібралися також для донату на збір, який поширювали координатори акції.

Мітинг закінчився о 21:30 Хвилиною мовчання за полеглими захисниками та ахисницями України.

Наступна акція

Координаторка мітингу Аліса заявила, що Дніпро виходило разом із Києвом, Львовом та іншими містами України, а тому закликала, у першу чергу, спостерігати за соцмережами, щоб слідкувати за загальною реакцією у країні та, у разі чого, продовжувати мітингувати. Проте натовп був незгодний із нею, бо вони хотіли виходити також і в суботу.

За даними місцевих активістів, наступний мітинг відбудеться 6 вересня о 19:00 на Успенській площі (площа Успенська, 11).

Dnipro.media продовжуватиме слідкувати за розвитком подій.

Читайте також: У Дніпрі збираються на акцію протесту проти законопроєктів №13260 та №13452