Журналісти Dnipro.media відвідали дводенний тренінг «ЄС: Просто про складне. Дніпро», що відбувся 27–28 листопада в Дніпрі. Захід організувало Представництво Європейського Союзу в Україні. Програма охопила історію та сучасний контекст євроінтеграції, роботу інституцій ЄС, боротьбу з дезінформацією, консультаційні та освітні програми Євросоюзу, а також включала візити на об’єкти, які отримують підтримку ЄС у Дніпрі.
У статті ділимось унікальними коментарями заступника посла ЄС, речника Представництва ЄС в Україні та інших спікерів конференції.
Що дніпрянам варто знати структуру ЄС
Перший день розпочався з лекції Костянтина Ромашка (ГО «Інтерньюз-Україна») про історію створення Європейського Союзу, його інституційну структуру та принципам роботи. Розуміння того, хто ухвалює рішення в ЄС, як працюють інституції та де шукати достовірну інформацію, допомагає краще орієнтуватися в темі майбутнього членства України та оцінювати вплив європейської допомоги, яку Дніпро вже отримує.
Під час лекції спікер окремо зупинився на різниці між чотирма структурами, які доволі часто плутають між собою. Журналісти Dnipro.media спробують простими словами пояснити різницю.
Європейська рада
Що робить:
- Визначає політичні пріоритети та стратегічний курс ЄС.
- НЕ ухвалює закони — це роблять Рада ЄС і Європейський парламент.
Рада Європейського Союзу (Рада ЄС)
Що робить:
- Є законодавчим органом ЄС разом з Європейським парламентом.
- Представляє уряди держав-членів ЄС: у засіданнях беруть участь міністри з усіх країн ЄС, залежно від теми (довкілля, оборона, економіка тощо).
- Ухвалює політики та рішення ЄС у різних сферах: від екології та прав споживачів до економічного відновлення та безпеки
- Визначає зовнішню політику ЄС разом із Високим представником.
- Укладає міжнародні угод від імені ЄС.
- Приймає бюджет ЄС разом із Європейським парламенто: погоджує витрати й фінансові пріоритети Союзу.
- Має ротаційне головування кожні 6 місяців: країна, яка головує, організовує роботу Ради та визначає її порядок денний.
Європейська комісія
Європейська комісія складається з комісарів, кожен з яких відповідає за свій напрямок (екологія, енергетика, транспорт, конкуренція, розширення тощо). Президентка Комісії — Урсула фон дер Ляєн
Що робить:
- Готує і пропонує нові закони (як Уряд у державі).
- Контролює, чи виконують країни-члени законодавство ЄС.
- Може подавати на країну до суду, якщо вона порушує правила ЄС.
- Керує бюджетом Євросоюзу та всіма програмами фінансування.
- Займається міжнародними угодами від імені ЄС.
Рада Європи
Це міжнародна організація для захисту прав людини, розвитку демократії та верховенства права. До неї входять 46 країн Європи, тобто значно більше, ніж до ЄС.
Найвідоміший орган Ради Європи — Європейський суд з прав людини, куди можуть звертатися громадяни у разі порушення їхніх прав.
Головне: Рада Європи не є частиною Євросоюзу і не ухвалює обов’язкові закони, на відміну від інституцій ЄС.
Як медіа можуть зробити тему ЄС зрозумілою
Учасники тренінгу продовжили роботу з Вікторією Мельник — експерткою Центру політичних та правових реформ. Вона окреслила сучасний контекст руху України до ЄС, пояснила ключові етапи переговорного процесу та розповіла про зміни, які країна впроваджує для наближення до членства.
Далі головна редакторка медіагрупи «Rayon.in.ua» Наталія Пахайчук поділилася порадами щодо того, як журналістам пояснювати складні теми про ЄС. Після цього шеф-редакторка гіперлокальних медіа поділилась досвідом та ресурсами де шукати ідеї та теми для майбутніх матеріалів про євроінтеграцію.
Підтримка реформ безпеки та розвиток громад
На тренінгу виступив Йоган Чітраус, керівник мобільної групи «Консультативної місії ЄС в Україні (EUAM Ukraine)». Він пояснив, як «EUAM» допомагає Україні реформувати сектор цивільної безпеки: від підвищення спроможності правоохоронних органів до впровадження європейських стандартів управління та підзвітності.
Спікер розповів, на яких напрямках місія працює в регіоні, як підтримує Україну під час війни та яку роль ці реформи відіграють на шляху України до членства в ЄС.
Після ще однієї перерви учасникам представили проєкт «U-LEAD з Європою» у Дніпропетровській області. Керівниця регіонального офісу Олена Тертишна розповіла про роботу з громадами, підтримку місцевого самоврядування та впровадження послуг для мешканців.
Солідарність Європейського Союзу з Україною
Перед учасниками виступив Ніколо Ґаспаріні, голова відділу преси та інформації Представництва Європейського Союзу в Україні, пресаташе Представництва ЄС в Україні. У своїй лекції він представив загальний огляд солідарності ЄС з Україною, пояснивши, якими інструментами, програмами та фінансовими механізмами Євросоюз підтримує країну під час повномасштабної війни.
Ключові цифри:
- €66 млрд — військова підтримка України
(включає постачання озброєння державами-членами та підтримку через Європейський фонд миру). - €6.1 млрд — окрема стаття в межах Європейського фонду миру на постачання військової техніки.
- €100.6 млрд — фінансова, бюджетна та гуманітарна допомога Україні.
До цього входить:
€85.6 млрд — макрофінансова допомога, бюджетна та екстрена підтримка;
€15 млрд — внески держав-членів у вигляді гуманітарної допомоги. - €3.7 млрд — кошти, отримані від прибутків із заморожених російських активів, спрямовані на підтримку України.
- €17 млрд — надано країнам ЄС для допомоги українцям, які були змушені залишити домівки через війну.
Деталізація підтримки — як саме ці кошти працюють:
- €34.06 млрд — прямі та непрямі гранти через «Ukraine Facility»
- €43.3 млрд — макрофінансова допомога на термінові потреби держави.
- €1.2 млрд — гуманітарна допомога.
- €1.2 млрд — двосторонні програми для реформ та стійкості України.
- €330 млн — підтримка переміщених осіб, муніципалітетів та критичної інфраструктури.
- €315 млн — проєкти для покриття термінових потреб на місцях.
- €114 млн — відновлення шкіл та закупівля шкільних автобусів.
- €237 млн — підтримка систем реагування на кризи.
- €31 млн — підтримка громадянського суспільства.
- €535 млн — інвестиції в логістику та транспортні шляхи.
- €48 млн — підтримка ядерної безпеки.
Пресаташе акцентував, що підтримка ЄС не обмежується фінансами — вона включає реформування секторів безпеки, співпрацю з органами влади, роботу з громадами, розвиток медіа та інші напрямки, які вже відчутні на місцях.
Як боротись з дезінформацією та що читати про ЄС
Катерина Іонова, експертка «VoxCheck», розказала про дезінформацію щодо вступу України до ЄС. Спікерка пояснила, як працюють маніпулятивні наративи, які міфи найчастіше поширюються щодо євроінтеграції, та дала практичні поради щодо спростування дезінформації.
Після цього Дар’я Шоломіцька (ГО «Інтерньюз-Україна») представила основні ресурси та портали, де журналісти можуть отримувати перевірену інформацію про Європейський Союз: від офіційних сайтів інституцій до аналітичних центрів.
Зустріч із заступником посла ЄС в Україні
Учасники заходу зустрілсь з Гедимінасом Навіцкасом, заступником посла Європейського Союзу в Україні. Під час зустрічі він відповідав на запитання учасників щодо реформ, демократичних процесів та ролі ЄС у підтримці українських трансформацій.
Навіцкас підкреслив, що Євросоюз уважно стежить за розвитком політичних процесів в Україні, оцінює ризики для демократії й медіа, а також підтримує громадянське суспільство в Україні.
Під час сесії журналістка Dnipro.media Анна Матвієнко поставила два запитання:
«У Дніпрі в липні пройшли маштабні акції проти обмеження незалежності НАБУ і САП, в окремі дні виходило понад 700 людей. Як у Євросоюзі оцінюють такі протести і чи впливають вони на роботу незалежних антикорупційних органів?»
Заступник посла Європейського Союзу відповів, що ЄС дуже уважно моніторить будь-які сигнали, пов’язані з потенціними утисками незалежності антикорупційної інфраструктури. Він також зазначив, що активне громадянське суспільство відіграє важливу роль у моніторингу прозорості та підзвітності влади.
Читайте також: «Руки геть від НАБУ та САП»: як пройшла акція проти законопроєкту №12414 у Дніпрі
Журналістка Dnipro.media Анна Матвієнко:
«Верховна Рада ухвалила в першому читанні законопроєкт №14057, який може обмежити свободу слова: передбачає блокування онлайн-матеріалів і фактично ставить розслідувальну журналістику під загрозу. Чи реагує на це Євросоюз, і чи надаватиме він свої рекомендації?»
Гедимінас Навіцкас зазначив, що Європейський Союз детально аналізує подібні законодавчі ініціативи. Він наголосив, що свобода слова є одним із фундаментальних критеріїв для країни-кандидата, оскільки ЄС будується на принципах демократії та підзвітності.
Допомога Дніпру від ЄС
Разом із учасниками тренінгу делегація Європейського Союзу відвідала три об’єкти, що реалізують гуманітарні та соціальні програми за підтримки ЄС: пункт екстреної допомоги, редакцію «Суспільне Дніпро» та навчально-тренінговий центр соціальної роботи при Дніпропетровській ОДА. Ці локації були включені до візиту, оскільки Європейський Союз інвестує у їхню роботу через «ECHO» — Генеральний директорат Єврокомісії з питань цивільного захисту та гуманітарної допомоги — та «UNHCR», Агентство ООН у справах біженців.
Шефредакторка Dnipro.media Ніка Єгорова поставила Гедимінасу Навіцкасу два запитання:
«Містере Навіцкасе, ми стоїмо біля будівлі редакції «Суспільне Дніпро», яка була серйозно пошкоджена російським ударом 18 листопада. Які у вас враження від цього місця та від Дніпра, міста, що живе під постійними атаками?»
Відповідь Гедимінаса Навіцкаса (переклад: Dnipro.media):
«Ми відвідали кілька проєктів і побачили підтримку, яку Європейський Союз і наші партнери надають через ECHO, через UNHCR — невідкладно, перебуваючи на місці атак, забезпечуючи екстрену допомогу.
І зараз ми стоїмо перед будівлею, де радіо Суспільне було повністю знищене і спалене. Це офіс дніпровської філії Суспільного, і саме тут продовжувала працювати команда «Суспільне Донбас»
Я думаю, що дуже очевидно, що Росія націлюється на цивільні помешкання, на будинки, де живуть цивільні люди, і що Росія спеціально атакує українські медіа. Медіа, які протягом років російської агресії доносять голос правди й доставляють новини всім людям по всій Україні.
Особливо боляче бачити шкоду, завдану незалежним медіа, таким як Суспільне. Суспільне — один із медіаканалів, який отримував значну підтримку Європейського Союзу протягом років, і ця підтримка була суттєво збільшена під час повномасштабної війни.
І я думаю, що дуже важливо бути у місті, як Дніпро, тому що Дніпро також надає притулок і житло багатьом людям, які є внутрішньо переміщеними в Україні, які приїжджають із прикордонних районів і регіонів.
Тож тут ми разом із нашими партнерами оцінюємо заходи реагування і також дивимося, що потрібно зробити далі, щоб підтримати місто Дніпро, а також населення і людей, які приїжджають із прифронтових районів»
Шефредакторка Dnipro.media Ніка Єгорова:
«Сьогодні ми відвідуємо три локації, які отримують підтримку ЄС. Чому для Європейського Союзу важливо інвестувати в Україну, і в Дніпро зокрема?»
Відповідь Гедимінаса Навіцкаса (переклад: Dnipro.media):
«Від початку повномасштабної війни Росії про України, Європейський Союз надав 187,5 мільярда євро підтримки. Одна третина цієї суми присвячена військовій допомозі Україні. Дуже очевидно, що Європейський Союз продовжуватиме надавати підтримку — як Україні, так і іншим партнерам, яких це стосується.
Перш за все, ця підтримка дає змогу Україні протистояти жорстокій агресії Росії. Вона також включає життєво важливу гуманітарну допомогу, важливість якої ми бачимо сьогодні тут, у Дніпропетровській області. З початком повномасштабного вторгнення ЄС надав понад 1 мільярд євро гуманітарної допомоги через ECHO та інших партнерів. Лише цього року Європейський Союз виділив 225 мільйонів євро на гуманітарне реагування.
Це означає підтримку не тільки для цивільного населення, але й для людей, які були переміщені з інших регіонів і переїхали до Дніпра.
І, звичайно, Україна є майбутньою державою-членом Європейського Союзу. Ми надаємо всі необхідні інструменти, щоб підтримати людей, особливо тих, хто тікає або переїжджає з прифронтових громад, щоб забезпечити їхню повну реінтеграцію в суспільство. Це також включає майбутню підтримку для ветеранів, а також зусилля зі створення економічних можливостей для українського суспільства та українського народу.
Ми зараз вступаємо у активну фазу переговорів про розширення ЄС та загального процесу вступу. У цьому контексті Європейський Союз продовжуватиме надавати всю необхідну підтримку Україні. Дякую».
Ваш донат — це наша суперсила!
ПідтриматиЧитайте також: «Дніпро надихає креативністю та готовністю шукати рішення»: як пройшов форум «Інвестиції у майбутнє»
Сподобалася стаття? Став вподобайку!
21