Хто обслуговує фонтани Дніпра і скільки це коштує місту: хроніка тендерів

У Дніпрі щороку зростає сума, яку виділяють із бюджету на утримання міських фонтанів. Станом на 2025 рік у місті налічується 15 фонтанів, з яких 13 запустили 1 травня, ще два — 9 травня. 

Журналісти Dnipro.media проаналізували тендери в системі державних закупівель Prozorro за останні шість років і з’ясували, як зростала вартість утримання фонтанів у Дніпрі.

Як змінювалися витрати на фонтани Дніпра (2019–2025)

2019 рік

У 2019 році управління благоустрою Дніпровської міської ради провело чотири тендери на утримання міських фонтанів, із яких три завершилися укладенням договорів, а один було скасовано за приписом контролюючого органу.

Першу закупівлю провели 15 березня 2019 року за переговорною процедурою, оскільки двічі не вдалося провести відкриті торги. Замовником виступило Управління благоустрою, а виконавцем — З. Договір уклали на 1 824 942 грн.

Наступний тендер — відкриті торги, відбувся навесні. Аукціон провели 3 квітня, а договір підписали 18 квітня з тим же комунальним підприємством. Очікувана вартість закупівлі становила 4 061 000 грн, фактична сума договору — 4 059 638 грн.

У серпні Управління благоустрою знову провело відкриті торги з очікуваною вартістю 3 730 000 грн. Договір уклали 28 серпня з КП «ААБУ» на 2 563 108 грн, проте вже 12 листопада 2019 року його було розірвано за приписом Державної аудиторської служби, яка виявила порушення в процедурі закупівлі.

Попри це, підприємству все ж встигли виплатити понад 2,5 мільйона гривень.

Таким чином, впродовж 2019 року лише це комунальне підприємство отримало замовлень на обслуговування фонтанів у Дніпрі на загальну суму понад 6,8 млн грн, не враховуючи коштів, виплачених за скасованим контрактом.Після цього у жовтні було оголошено ще один тендер — з очікуваною вартістю 970 000 грн. Торги відбулися 24 жовтня, а договір підписано 4 листопада з тим самим КП «ААБУ». Сума контракту склала 955 146 грн.

Таким чином, впродовж 2019 року лише це комунальне підприємство отримало замовлень на обслуговування фонтанів у Дніпрі на загальну суму понад 6,8 млн грн, не враховуючи коштів, виплачених за скасованим контрактом.

2020 рік

У 2020 році Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради провів три тендери на послуги з технічного обслуговування міських фонтанів. Загальна сума укладених договорів за їх результатами склала понад 18,5 мільйона гривень. Усі три контракти отримало комунальне підприємство «Адміністративне архітектурно-будівельне управління» (КП «ААБУ») Дніпровської міської ради.

Перший тендер із очікуваною вартістю 1 643 195,88 грн було оголошено у жовтні 2020 року. Він передбачав утримання низки фонтанів у різних районах міста. У результаті аукціону КП «ААБУ» стало переможцем із пропозицією 1 598 629,64 грн.

Другий тендер, оголошений 31 січня 2020 року, мав очікувану вартість 2 981 272,69 грн. Під час відкритих торгів змагалися КП «ААБУ» та ФОП Олег Заболотній. Остаточна пропозиція КП склала 2 486 121,80 грн, що і стало підставою для перемоги. У результаті укладений договір був виконаний на суму 2 281 868,96 грн (з урахуванням зменшення обсягу закупівлі через бюджетні обмеження).

Третій – із початковою очікуваною вартістю 14 565 795,48 грн. Процедура проходила як відкриті торги з публікацією англійською мовою, що передбачає потенційно ширше коло учасників. Проте й у цьому випадку переможцем стало КП «ААБУ» з остаточно. пропозицією 14 468 733,86 грн. Впродовж року договір чотири рази корегували з формулюванням “Зменшення обсягів закупівлі”. В результаті роботи були виконані на загальну суму 10 002 784,61 грн.

2021 рік

У 2021 році було проведено три тендери на утримання фонтанів у Дніпрі, загальна сума яких склала 21 629 277,96 грн з ПДВ.

Перший тендер на послуги з утримання фонтанів оголошений 5 березня 2021 року. Участь у ньому взяли два учасники: комунальне підприємство «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління» Дніпровської міської ради та ПП «Нова». Пропозиція КП «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління» складала 14 882 758,64 грн з ПДВ, яка була скоригована до 14 730 810,45 грн з ПДВ. Пропозиція ПП «Нова» була на рівні 14 796 300,00 грн з ПДВ. Перемогу здобуло КП «ААБУ».

Другий тендер оголошено 3 серпня 2021 року на 3 274 345,35 грн. У цьому тендері брали участь два учасники: КП «ААБУ» з пропозицією на суму 3 178 976,07 грн з ПДВ та ТОВ «Торгмонтівест» із пропозицією на суму 3 274 345,35 грн з ПДВ. Переможцем стало КП «ААБУ».

Третій тендер оголошений з очікуваною вартістю 3 829 674,60 грн з ПДВ. Тендер проходив за участю двох учасників, а пропозиції були розкриті 21 вересня 2021 року. КП «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління» запропонувало ціну 3 719 491,44 грн з ПДВ, а ТОВ «Торгмонтіінвест» — 3 829 674,60 грн з ПДВ. Переможцем стало КП «ААБУ». Договір було укладено 26 жовтня 2021 року, а зміни до нього внесені в грудні того ж року, що передбачали коригування обсягів або якості послуг залежно від фактичних витрат. Сума оплати за договорос склала 2848098, 66

2022 рік

Із 2022 року замовником тендерів на утримання фонтанів стало КП «Дніпроводоканал». У лютому воно оголосило тендер на технічне обслуговування 8 центральних фонтанів загальною вартістю 23 300 000 грн з ПДВ. Проте торги не відбулися через відсутність учасників.

Як комунальне підприємство “ААБУ” виступало посередником (2018–2022)

У 2018–2022 роках тендери на утримання фонтанів у Дніпрі здебільшого вигравало комунальне підприємство «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління» (КП «ААБУ»), підпорядковане Департаменту благоустрою. Замість безпосереднього виконання робіт підприємство проводило додаткові закупівлі на менші суми для залучення субпідрядників. Із 2022 року ця практика припинилася — у зв’язку з ліквідацією КП «ААБУ».

Згідно данних платформи YouControl КП “АДМІНІСТРАТИВНЕ АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНЕ УПРАВЛІННЯ” припинило існування 02.02.2022.

2023 рік

У січні 2023 року «Дніпроводоканал» оголосив два тендери, що стосувались обслуговування фонтанів на сумму понад 28,4 млн.

Перший тендер стосувався прибирання випадкового сміття у фонтанах та підмітаня прилеглої території. Закупівля послуг з прибирання сміття у фонтанах мала очікувану вартість 98 824,86 грн. Участь у тендері взяв лише один учасник, який подав пропозицію на суму, ідентичну очікуваній вартості закупівлі — 98 824,86 грн. За результатами відкритих торгів економія склала 0%.

Другий тендер на 28 500 000 грн з ПДВ. У перелік увійшли 12 фонтанів та мала архітектурна форма з водоспадом «Поріг Ревучий». З пропозицією 28 345 911,54 грн переможцем стало приватне підприємство «ПЕРША РУНА» , з яким уклали договір до кінця року.

14 лютого щодо цієї закупівлі розпочався моніторинг Державною аудторською службою України, з за запитом «надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість».

9 береня було опубліковано висновок, згідно якого «Порушення не виявлено».

Обидва договори з ПП «ПЕРША РУНА» від імені КП «Дніпроводоканал» підписані Прохоровим О.В. Імовірно, йдеться про Олексія Вікторовича Прохорова — у минулому виконувача обов’язків начальника вже ліквідованого комунального підприємства «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління».

Згідно данних Опендатабот, на момент підписання Олександр Прохоров займав посаду заступник директора підприємства з загальних питань КП «Дніпроводоканал».

2024 рік

У січні 2024 року комунальне підприємство «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» Дніпровської міської ради оголосив тендер на утримання 16 фонтанів і одного бювету на суму 35 412 266,09 грн з ПДВ. Переможцем знову стало приватне підприємство «ПЕРША РУНА» з остаточною пропозицією 34 972 316,86 грн. Обсяг наданення послуг: 36421 послуга.

В 2024 році договір про надання послуг зі сторони замовника КП «Дніпроводоканал» підписав Буряк А.А. Імовірно, йдеться про Артура Анатолійовича Буряка — головного енергетика вже ліквідованого комунального підприємства «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління».

Згідно списку керівного складу КП «Дніпроводоканал», опублікованому на сайті Дніпровської міської ради станом на 2025 рік Артур Анатолійович Буряк займає посаду начальника департаменту поточних та капітальних ремонтів.

2025 рік

19 грудня 2024 року «Дніпроводоканал» оголосив закупівлю послуг з технічного обслуговування та утримання фонтанів на 2025 рік. Очікувана вартість склала 36,79 млн грн з ПДВ. Термін виконання послуг — 31 грудня 2025.

Перелік об’єктів змінився на 1 позицію з 2024 року — 15 фонтанів і бювет на пр.Миру, в списку нема фонтану біля Театру ім.Шевченка. Кількість послуг також зменшилась — 34251. Попри це очікувана вартість збільшилась на 1 379 269,71 грн.

Участь у аукціоні взяла лише одна компанія — ПП «ПЕРША РУНА», яка і стала переможцем, запропонувавши виконати роботи на 36,18 млн грн. З 2023 року це приватне підприємство вигравало усі тендери з обслуговування фонтанів.

Згодом, 15 січня 2025 року, до договору були внесені зміни —

на підставі «покращення якості предмета закупівлі», без збільшення загальної суми. Зміни зафіксовані в протоколі та додаткових угодах, оприлюднених у системі Prozorro.

В 2025 році договір про надання послуг зі сторони замовника КП «Дніпроводоканал» підписав Мороз Д.М. Імовірно, йдеться про Дмитре Максимовича Мороза — в минулому начальника дільниці вже ліквідованого комунального підприємства «Адміністративно-архітектурно-будівельне управління». Станом на 25.04.2025 займав посаду начальника управління з обслуговування гідроархітектурних споруд КП «Дніпроводоканал».

Динаміка витрат на фонтани

Скільки на фонтани витрачають інші обласні центри

У 2025 році в Києві було проведено низку тендерів на обслуговування міських фонтанів. Загальна сума очікуваних витрат за 11 оприлюдненими закупівлями склала понад 5 млн грн. Цього року в Києві не вмикатимуть центральні фонтани — як і попередні три роки. У «Київводфонді» пояснюють це високою енергозатратністю водограїв, зокрема на Майдані Незалежності, Хрещатику та Русанівському каналі.

У Запоріжжі в березні 2025 року пройшла закупівля на утримання фонтанних комплексів міста з очікуваною вартістю 2,58 млн грн.

У Вінниці у 2024 році місто уклало договір на 1,48 млн грн з комунальним підприємством для обслуговування 13 фонтанів. Це включало весняний запуск, догляд, ремонт, дезінфекцію води, очищення чаш і осінню консервацію.

У Житомирі у 2024 році місто не запускало фонтани, хоча в бюджеті було передбачено 1,9 млн грн. Гроші перерозподілили на допомогу ЗСУ (зокрема — на закупівлю дронів. У 2025 році заплановано 1,95 млн грн на утримання та ще 424,9 тис грн — на водопостачання фонтанів на 6 місяців.

У 2024 році на ремонт і запуск 3 із 7 міських фонтанів в Полтаві виділили 950 тис грн.

Утримання 5 фонтанів у Луцьку здійснює комунальне підприємство «Луцькводоканал». Щомісячні витрати — 150–180 тис грн, тобто приблизно до 1 млн грн на сезон.

Що відомо про ПП «ПЕРША РУНА»?

За даними Опендатабот, підприємство зареєстроване у 2019 році. Основний вид діяльності — будівництво житлових і нежитлових будівель. Фактично ж фірма активно виграє тендери на ландшафтні, ремонтні та інфраструктурні послуги для «Дніпроводоканалу».

Фінансові показники підприємства свідчать про стрімке зростання:

• 2022: дохід — 6,8 млн грн, чистий прибуток — 56 тис. грн,
• 2023: дохід — 19,7 млн грн, чистий прибуток — 423 тис. грн,
• 2024: дохід — 29,9 млн грн, чистий прибуток — 668 тис. грн.

Кількість працівників за цей період також зросла — з 14 до 22 осіб.

Власник і керівник — Валерій Загорельський. У минулому був пов’язаний із ТОВ «Фірма Градзем» та зареєстрований як ФОП у сфері архітектурної діяльності.

У 2023–2025 роках ПП «ПЕРША РУНА» уклала 7 угод із КП «Дніпроводоканал» на загальну суму 124 967 156,67 грн.

Зокрема:

1. 11.01.2023 – 98 824,86 грн – Послуги у сфері ландшафтної архітектури (послуги з утримання фонтанів)
2. 30.01.2023 – 28 345 911,54 грн – ПОСЛУГИ У СФЕРІ ЛАНДШАФТНОЇ АРХІТЕКТУРИ (послуги з утримання фонтанів)
3. 15.02.2024 – 34 972 316,86 грн – ПОСЛУГИ У СФЕРІ ЛАНДШАФТНОЇ АРХІТЕКТУРИ (послуги з утримання фонтанів)
4. 20.02.2024 – 10 115 639,24 грн – ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСОСІВ, КЛАПАНІВ, КРАНІВ І МЕТАЛЕВИХ КОНТЕЙНЕРІВ (технічне обслуговування/ремонт ручних колонок)
5. 08.01.2025 – 36 188 383,16 грн – ПОСЛУГИ У СФЕРІ ЛАНДШАФТНОЇ АРХІТЕКТУРИ (послуги з утримання фонтанів)
6. 23.01.2025 – 7 623 040,51 грн – ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСОСІВ, КЛАПАНІВ, КРАНІВ І МЕТАЛЕВИХ КОНТЕЙНЕРІВ (технічне обслуговування/ремонт ручних колонок)
7. 28.02.2025 – 7 623 040,50 грн – ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ НАСОСІВ, КЛАПАНІВ, КРАНІВ І МЕТАЛЕВИХ КОНТЕЙНЕРІВ (технічне обслуговування/ремонт ручних колонок)

Що відомо про КП «Дніпроводоканал»

Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпровської міської ради було засноване у 2003 році. З 2019 року його очолює Юрій Євгенович Гамазинський — раніше він працював начальником управління благоустрою у Департаменті благоустрою та інфраструктури міськради.

Згідно з декларацією за 2024 рік, Гамазинський задекларував понад 2 мільйони гривень доходу, а також вказав у власності кілька об’єктів нерухомості та два автомобілі.

У 2022 році КП «Дніпроводоканал» стало основним замовником тендерів на утримання міських фонтанів, раніше ці закупівлі здійснював департамент благоустрою. У 2023–2025 роках підприємство уклало низку контрактів із приватною компанією «Перша Руна» на загальну суму понад 124 млн грн.

Підприємство активно бере участь у публічних закупівлях: з 2016 року було оголошено понад 4 300 тендерів, з яких майже 3 000 завершилися укладенням договорів на загальну суму понад 11,4 млрд грн. Станом на 2024 рік виручка КП «Дніпроводоканал» склала 1,6 млрд грн, що ставить його на п’яте місце серед водоканалів України за обсягом доходів.

Раніше Dnipro.media повідомляли, що у Дніпрі хочуть витратити понад 3,5 млн грн на охорону фонтанів.Слідкуйте за актуальними новинами Дніпра та області на Dnipro.media.

Авторки статті: Людмила Замірська, Ніка Єгорова